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“双创+”模式激发新动能(图)
湘潭“双创”记
http://www.workercn.cn    2017-10-17     来源:湖南日报
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  9月12日至23日,“创响中国”巡回接力湘潭站的系列活动如期启动,湘潭的“双创”成果将得到系统的展示。图为开幕式盛况。方阳 摄

  

  企业工人正在安装风能装备。 曾佰龙 摄

  

  湘潭创新创业氛围浓厚。湘电股份电气传动事业部电气车间通过技术创新,成为省级智能制造示范车间,并入围智能制造“国家队”行列。 曾佰龙 摄

  曾佰龙 万谦

  9月12日至9月22日,湘潭市以高新区获批“国家双创基地”为契机,成功举办了“创响中国”湘潭站及“双创”活动,展示了近年来的“双创”成果,进一步掀起了全市“双创”新热潮。湘潭也因此在全省率先走出了一条“双创+”的新路子。

  湘潭双创硕果累累,去年全市高新技术产业增加值占规模工业增加值比已达72%,“1+4”重点产业占全市规模工业增加值的比重稳定在70%;三年来全市新增市场主体4.7万户,创业带动就业12万人。先后获批全国科技进步先进城市、全国知识产权工作示范城市、全国创业先进城市、国家级“双创”示范基地、全国首批大学生创业孵化示范基地、全国技能振兴百家试点市,湘潭成为了真正的创新高地、创业福地和人才洼地。

   “双创+”放管服改革

  改革是第一动力,湘潭通过“放管服”改革进一步优化“双创”政务环境,有效解决“连环扣”、“弹簧门”、“唐僧肉”等问题,从根本上扫清了“双创”道路上的障碍。

  湘潭市发改委负责人介绍,湘潭市推出了“1+3”清单管理制度,共取消、下放、合并行政审批权限172项,开展“减证便民”专项行动,大力推进“大并联审批、全流程服务”,破除审批中互为前置的“连环扣”问题,降低了双创门槛;全力推行投资项目在线审批,确保平台之外无审批,全力推进社会投资项目网上办理,精简备案程序,努力实现“让数据多跑路,群众少跑路”的庄严承诺,有效避免了要“唐僧肉”的问题,激发了投资主体的活力。同时,湘潭建立起市、区、街道、社区四级联动、涉及10个领域的“一号申请、一窗受理、一网通办”基本框架,为在潭创新创业人员“一站式”办理事项247件,拆除了双创环节不畅的“弹簧门”,促进了双创要素自由流动。去年全市新增企业5201户,同比增长21.4%。

  在提升服务优化环境的同时,湘潭市注重推进社会信用体系建设,在优化政务环境的基础上优化社会信用环境。近年来,湘潭市通过信用共享平台报送信用数据274万条,并开全省先河,对失信对象实施了联合惩戒,健全了覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、所有区域的信用建设体系,为双创节约了大量的社会信用成本。

   “双创+”招智引才

  人才是双创工作中的核心,近年来,湘潭市创造了独特的引才、留才、育才、培才、成才服务双创工作新模式,采取住房补贴、小孩入学、股份合作、产业基金扶持、市领导结对联系,设立专项奖励基金、定期走访慰问、评先评优等多种方式为人才服务。今年2月,位于湘潭高新区的院士创新产业园,多个高科技项目开始陆续落地,总投资额达31.2亿元。这个全省首个院士创业产业园内可谓群英荟萃,由中国工程院院士欧阳晓平牵头,相继引进国家“千人计划”学者李正、美国杜兰大学教授孙立春、智能机器人行业领军人才张武、“973计划”项目首席科学家卢铁成等一批科研界佼佼者、行业领军人物及其高端科技项目。

  据了解,全市先后设立两个院士创新产业园,目前共吸纳院士13人,湘潭高新区探索成立高端人才和项目“搜采器”,已汇聚国内外科技领军人才60多位,包括美国DARPA雷达微波组组长王元勋教授等。近年来,湘潭共引进各类技术人才2万余人、专业技术人才13万人。

  在抓引才工作的同时,育才工作在有条不紊地进行着,湘潭以“金蓝领”高技能人才培训为龙头,打造出了莲城工匠和职业培训品牌,每年开展技能培训人数达5万多人,在全省职业技能竞赛中连年第一。率先创建了一批“技能大师工作室”,着力发挥高技能人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。正因为如此,湘潭涌现了船舶综合电力系统、电磁发射、海牛深潜系统、船用轴承等一批居国际先进水平的科研成果,广泛运用于航母、战车等军工领域和海洋船舶、商业航天发射、轨道磁悬浮等民用领域。

  此外,湘潭还率先在湖南省推出“创业大讲堂”“我的创业故事”等品牌栏目,涌现了一大批诸如湖南斯挺科技有限公司董事长段小桃、大学生创业典型段建东、李志鹏等双创典型。

   “双创+”智造谷

  在湘电股份电气传动事业部智能电气车间内,一名工人熟练操作工装机械手,将200多斤重的电抗器轻松放到制定位置,前后耗时不足2分钟,往常这一工序需要3名工人和一台叉车协力配合,耗时半个小时以上才能完成。电气传动事业部副总经理张世海说:“这条生产线,13名工人的工作效率相当于过去100多名工人的工作效率,如果满订单生产,全年能生产产品1000台,创造产值5亿元。”这一车间刚刚入围智能制造“国家队”行列,是湘潭高新技术的代表,2016年湘潭高新技术产业产值突破2000亿元。湘潭的“智造谷”,正与长沙的“创新谷”和株洲的“动力谷”形成鼎力之势。

  “双创+”智造谷没有既定的路径,湘潭市在摸索中狠抓“智”的平台协同,“造”的创新示范、“谷”的产业集聚,取得显著成效。湘潭市发改委相关负责人介绍,湘潭市加快了传统产业转型升级,打造了智力协同创新体系,比如发挥技术团队、龙头企业和国防科大、中国电子科技集团、中南大学、湖南科技大学等科研院校的资源优势,把创新链建在产业链上。再比如开启时代通过协同创新平台引进国防科大航天学院于起峰院士、301医院付小兵院士,开发了图像末端制导系统,研制出了全国首台多功能全自动细胞处理仪器,使企业完成了普通制造向智能制造的飞跃,年利润年均增长158%,同时探索了一条湘潭与国防科大资源互补、发展共赢的“校地合作、军民融合”协同创新模式,2016年,全市军民融合产业实现产值361亿元。围绕新动能,全市拥有院士产业园、力合领航城、国家级企业技术中心等各类双创研发平台110家,近年来促成产学研合作项目300余项,完成技术合同交易额23.32亿元,同比增长45%,打通了“智”和“造”的双创链条。全市形成了以湘潭高新区国家级双创基地为引领、依托湘潭经开区、天易示范区等七个园区为支撑的智能制造产业雁阵,彰显了“智造谷”产业集聚效益。

  通过“双创+智造谷”模式,湘潭形成了“智”有湘潭大学为首的全省双创基地,“造”有湘电、泰富、崇德等145家创新创业型高新技术企业,“谷”有湘潭高新区为代表的全国双创基地的典型“湘潭模式”,打通了大学到企业,企业到园区产业集聚的“双创”链条,解决了全价值链、产业链、供应链三级新动能加速培育问题,摸索了一条湘潭特色的“双创”发展之路。

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