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广西公路水路交通运输“十三五”发展规划
——访广西壮族自治区交通运输厅党组成员、副厅长 李小林
http://www.workercn.cn    2016-11-29     来源:交通部网站
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  主题: 广西公路水路交通运输“十三五”发展规划

  时间: 2016年11月24日上午 09:30

  嘉宾: 广西壮族自治区交通运输厅  党组成员、副厅长 李小林

  简介: “十三五”期,广西交通运输将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕广西“三大定位”新使命和决胜扶贫攻坚目标任务,以完善综合运输体系为导向,以加快发展为主题,以提质增效为主线,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,优化公路水路交通运输资源配置,完善基础设施网络、提升运输服务品质、提高支持保障水平、强化行业治理能力,加快发展现代交通运输业,为实现“两个建成”的目标当好先行。

  文字实录【主持人】  2016-11-24 09:30

  各位网友,大家好!本期访谈我们邀请到广西壮族自治区交通运输厅党组成员、副厅长李小林,请他就广西公路水路交通运输“十三五”发展建设的形势、目标及重点任务等与大家进行在线交流。李副厅长,欢迎您!

  【李小林】     2016-11-24 09:31

  主持人好!各位网友大家好!

  【主持人】     2016-11-24 09:32

  回顾“十二五”,广西交通运输工作都取得了哪些成果?

  【李小林】     2016-11-24 09:32

  “十二五”期是广西交通运输发展历程中投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期。高速公路实现设区市全连通、国省干线高等级公路实现县县全连接、北部湾港实现整合协调发展、西江亿吨黄金水道基本建成、东盟国际运输合作全面深化、农村交通运输条件全面改善,运输服务和保障能力显著提升,交通运输各领域改革取得重要突破,较好完成了“十二五”规划目标任务,实现了交通运输发展阶段从“瓶颈制约”到“基本适应”的历史性跨越,为打造现代综合交通运输体系奠定了坚实基础。“十二五”期,全区累计完成公路水路交通固定资产投资3500亿元,是“十一五”期的2.2倍,高于全国1.6倍的平均水平。

  【李小林】     2016-11-24 09:34

  公路总里程达11.80万公里,较“十一五”末增加1.62万公里。其中全区高速公路通车里程4289公里,五年来新增1715公里。形成了以南宁为中心,对外多通道辐射西南中南华南地区、便捷连通东盟国家,对内连通各地市、有效沟通西江经济带和北部湾经济区的高速公路网络。已建成连接邻省和东盟国家的高速公路通道10条,与每个相邻省份或国家至少有2条高速公路连通。实现所有设区市通高速,县县通高速比率达到80%。

  【李小林】     2016-11-24 09:35

  新改建国省干线公路里程5960公里,到“十二五”末,全区普通国道二级及以上比重达到71.6%,农村公路通达能力和服务水平显著提升。全区建制村通畅率达到97%,五年内提高了38%,共解决了约5500个建制村通硬化路的问题,建制村通畅率位居西部地区前列。

  【李小林】     2016-11-24 09:35

  北部湾港建设步伐加快。北部湾港已累计建成生产性泊位256个,其中万吨级以上泊位79个,比“十一五”末增加39个;港口综合通过能力2.25亿吨,集装箱通过能力423万TEU,分别是“十一五”末的1.8倍和3.3倍。西江黄金水道建设取得重要突破。完成了南宁至贵港2000吨级航道、右江1000吨级航道建设任务,2000吨级船舶从南宁可直航粤港澳。建成了目前世界上单向通过能力最大的长洲水利枢纽船闸以及桂平3000吨级船闸、老口航运枢纽工程等枢纽船闸项目。全区内河航道通航里程5873公里,其中高等级航道1570公里,较“十一五”末增加750公里。内河港口实际通过能力达到1亿吨,为“十一五”末的1.71倍,实现了西江亿吨黄金水道建设目标。

  【主持人】     2016-11-24 09:37

  李副厅长,展望“十三五”,广西交通运输发展环境是怎么样的呢?

  【李小林】     2016-11-24 09:38

  从国际看,在经济全球化、区域经济一体化的大背景下,我国全方位对外开放进入关键时期。党中央审时度势,统筹国际国内两个大局,做出了建设“一带一路”的战略部署。广西作为“一带一路”战略有机衔接的重要门户,依托中国-东盟自贸区升级版以及中国-中南半岛经济走廊建设,跃升成为我国新时期对外开放的战略前沿,将全面开启与东南亚、南亚深化国际合作的新格局,整体步入全方位对外开放的关键时期。

  【李小林】     2016-11-24 09:39

  从国内看,我国经济发展进入新常态,速度变化、结构优化、动力转换等基本特征显现。全面建成小康社会、“四化同步”、“五位一体”、全面深化改革、推进依法治国、坚持“五大发展理念”等一系列重大决策为我国“十三五”乃至更长时期的发展指明了方向。同时,新一轮西部大开发、精准扶贫开发、中西部地区承接产业转移、中国-东盟自贸区升级版建设等与我区关联紧密的国家战略密集出台,为充分发挥我区经济后发优势,加快经济社会发展,将我区培育成国家新的增长点创造了有利条件。

  【李小林】     2016-11-24 09:40

  从区内看,中央赋予广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户“三大定位”新使命,以及北部湾经济区、珠江-西江经济带、左右江革命老区等区域规划上升为国家战略,为提升广西在国家发展格局中的地位作用,充分发挥广西与东盟陆海相邻的独特优势,扩大对内对外开放,加快形成面向国内国际开放合作新格局提出了更高要求。“十三五”期,广西将进入新的发展阶段,面临大有作为的重大战略机遇。

  【主持人】     2016-11-24 09:42

  面对这样的发展环境,广西谋划交通运输发展的总体思路是什么?

  【李小林】     2016-11-24 09:43

  “十三五”期,我区将按照“畅通道、强枢纽、调结构、惠民生、优服务、促改革”的总体思路,统筹谋划和协调推进交通运输发展。具体来说,“畅通道”是指:贯通中国-东盟海上运输通道、中国-中南半岛陆上运输通道两条主要对外运输通道,畅通连接中南西南、粤港澳的对内运输通道,完善沿海、沿边、沿江等区内重要运输通道,构筑外通内联、畅通高效的运输大通道。“强枢纽”是指:构筑以北部湾区域性国际航运中心和南宁区域性综合交通枢纽为中心,以区内其他地市、东盟和内陆城市为节点的城市枢纽体系;完善与广西城镇、产业、经济布局相协调的覆盖城乡、衔接顺畅的枢纽站场体系。“调结构”是指:着眼于提高综合交通运输网络整体效能,优化高速公路网络布局,推动高速公路向县城覆盖,稳步提升普通国省干线公路、西江重要航道技术等级,优化北部湾沿海港口分工和布局。“惠民生”是指:以“老、少、边、穷”地区为交通扶贫攻坚重点,全力推动交通运输向贫困地区延伸,加快构建“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络,提升交通运输基本公共服务均等化水平。“优服务”是指:积极响应“互联网+”行动计划,利用科技创新和信息化技术,优化运输服务模式,促进公众出行便捷化、货物运输物流化。加强交通安全应急保障体系建设,提高交通运输系统的安全性、可靠性。“促改革”是指:稳步推进交通运输领域各项改革,深化交通运输大部门制与公路水路管理、交通运输投融资、行政执法等体制的改革,完善交通运输现代市场体系。

  【主持人】     2016-11-24 09:48

  李副厅长,“十三五”期广西交通运输发展将朝着什么样的目标迈进呢?

  【李小林】     2016-11-24 09:49

  广西公路水运交通运输“十三五”期发展的总体目标是:到“十三五”末,基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济、智能的现代交通运输体系,面向东盟的国际大通道、中南西南地区开放发展的交通战略支点和“一带一路”有机衔接的重要交通枢纽门户;区域交通、城乡交通协调发展,农村交通基础设施得到根本改善,交通基本公共服务均等化水平明显提高;运输服务水平和效率显著提升,交通发展质量明显增强,较好满足国家“一带一路”战略需要,为广西实现“两个建成”目标和经济社会发展赶超跨越提供有力支撑。

  【李小林】     2016-11-24 09:51

  其中,区内沿海、沿边、沿江综合运输通道全面建成,北部湾经济区、西江经济带、左右江革命老区等主要经济区和四大城市群之间实现互联互通。全区建成20条以上对外高速公路大通道,主要一类公路口岸实现高速公路连接。全区公路网总里程超过13万公里,高速公路里程7000公里,基本实现高速公路“县县通”目标。“老、少、边、穷”等贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。沿海港口通过能力接近4.5亿吨,集装箱通过能力达到千万级标箱规模。西江黄金水道千吨级以上高等级航道超过1500公里。形成以西江为主干线,以左右江、红水河、柳黔江等为支流航道的“一干七支”内河航道网络。形成以南宁、贵港、梧州为主要港口,柳州、百色、来宾、崇左为重要港口的“三主四重”内河港口体系;内河港口通过能力达到1.5亿吨,集装箱通过能力实现220万标箱规模。

  【主持人】     2016-11-24 09:53

  广西交通运输将采取什么样的举措推进这些目标的实现?

  【李小林】     2016-11-24 09:53

  “十三五”期,广西交通运输行业将全力推进实施“八大重点任务”。

  【李小林】     2016-11-24 09:54

  一、着力优化综合交通运输体系。围绕构建现代综合交通运输体系,从调结构、促协调、强衔接出发,着眼于推动广西对外开放和打造区域综合交通枢纽门户,着力推动国际、区际、区内综合运输大通道建设,优化运输结构,全面提升综合运输能力。围绕打造北部湾区域性国际航运中心和集装箱干线港,扩大北部湾沿海港口开放合作,完善港口航线布局和腹地集疏运体系,发展现代物流和航运服务功能,加快打造具有全球竞争力的国际大港。按照综合运输的基本理念,强化公路水路与其他运输方式的衔接与协调,完善枢纽集疏运体系,增强运输保障能力,发挥各种运输方式的比较优势和整体效率。将综合运输枢纽作为完善综合运输体系的突破口和切入点,建设一批具有示范效应的综合客运枢纽和货运枢纽(物流园区),积极推进全国综合运输服务示范城和公交都市建设,全面提升运输一体化水平。

  【李小林】     2016-11-24 09:56

  二、完善公路交通基础设施网络。统筹高速公路、普通干线公路、农村公路协调发展,着力缩小区域交通发展差距,加快推进贫困地区交通运输发展,进一步完善广西公路交通网络。高速公路方面,优化布局,增强对外交通联系,促进区内重点地区和相邻城市间互联互通,加强对县级节点的连通,推动区内高速公路网格局由“单中心、放射状”向“多中心、网络化”转变。普通国省干线方面,有序推进升级改造,稳步提升连接城镇、口岸、省际通道以及产业资源聚集区等重要节点的干线公路技术等级,消除“瓶颈路段”和“断头路”。农村公路方面,围绕实现“两通”目标,着力增强农村交通基本公共服务能力,稳步提升农村公路安全水平和服务水平,逐步提高农村公路通达深度、覆盖广度和网络化水平。交通扶贫脱贫攻坚方面,深入实施精准扶贫、精准脱贫,以石漠化集中连片特困地区、国家级贫困县、左右江革命老区、少数民族县、边境县为重点,加快构建“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。公路养护管理方面,围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力,争取实现公路养护“1+2”总体目标,即“一张网络”—安全畅通的公路网络、“两个体系”—公众满意的服务体系和高效可靠的保障体系。

  【李小林】     2016-11-24 09:59

  三、加快水路交通基础设施发展。沿海港口方面,围绕打造北部湾区域性国际航运中心,明确各港域功能定位,优化港口分工和布局,提升港口规模化、专业化、集约化水平,强化港口运输保障能力,全面提升北部湾港综合竞争力。内河水运方面,加快打造干支衔接的高等级航道网络,打造高效的枢纽船闸系统,扩展港口规模和功能,全面提升西江黄金水道整体效能。加强西江黄金水道航道航标维护管理,确保航标维护正常率90%以上,设计水位以上航道通航保证率达到100%。

  【李小林】     2016-11-24 10:01

  四、切实提升公共客运服务水平。以满足多样化、个性化、多层次客运需求为导向,切实提升广西公共客运服务水平。着眼于打造一体化的旅客运输组织网络,统筹推进城乡客运站场建设,着力提升站场服务水平,完善广西公路客运枢纽布局,加快构建覆盖城乡、便捷高效、服务一体的客运枢纽站场体系。积极发展服务优质、节能环保、安全可靠的旅客运输装备。着力推动各种运输方式之间、各个城市之间、各个城乡节点之间旅客运输的无缝化和一体化发展,因地制宜地发展合理的运输组织模式,提高旅客运输效率。贯彻落实公交优先发展战略,完善不同规模城市的公交服务体系,健全出租汽车行业发展的体制机制,着力提高公交出行比例,缓解城市交通拥堵。

  【李小林】     2016-11-24 10:03

  五、打造集约高效现代物流体系。加强与东盟国家交通运输合作,推进跨境交通基础设施互联互通,全面提升和完善口岸物流基础设施,完善国际道路运输网络布局,推进中越直达运输发展,以广西陆路口岸、海运口岸为依托,推进公、铁、水多式联运跨境物流大通道建设。完善区域物流体系;建立健全城市配送与车辆管理工作协作机制,着力解决物流运输“最后一公里”问题;生产性物流鼓励由第三方物流实现,推动各级物流节点建设,统筹利用物流资源。以集装箱运输为重点,积极发展多式联运、甩挂运输、共同配送等先进的运输组织模式,着力提高运输组织化、规模化、一体化水平。加快推进多式联运装备推广应用,大力发展标准化、专业化公路货车车型,继续积极推进内河运输船舶船型标准化工作。

  【李小林】     2016-11-24 10:05

  六、推动科技进步与信息化发展。深化科技体制改革,加快建立以企业为主体的科技创新体系,推动产学研用深度融合,推进交通运输标准化建设,充分发挥科技创新在交通运输发展中的支撑引领作用。加快推进大数据、云计算、物联网等现代信息技术与交通运输的深度融合,以信息化建设为平台,以整合集聚和开放共享为重点,着力提升交通运输系统运行监测、运营管理、运输服务、安全应急信息化水平。

  【李小林】     2016-11-24 10:06

  七、推进交通运输安全绿色发展。不断夯实安全生产基础,提升安全监管水平,加强应急保障能力以及交通运输应对自然灾害、突发事件的反应能力。以节能减排为重点,建立完善以低碳为特征的交通运输发展模式,推进资源节约型、环境友好型行业建设,促进广西交通运输绿色循环、可持续发展。

  【李小林】     2016-11-24 10:07

  八、全面深化交通运输领域改革。积极推进综合交通运输管理体制改革,建立健全综合交通运输协调机制。深化公路、水路行业管理体制改革,有效整合、合理划分区市县三级交通运输部门职责,构建科学的交通运输职责体系。加快培育和发展要素市场,改革要素市场价格形成机制,完善交通运输现代市场体系,形成统一开放、公平竞争、规范有序的运输市场。加快建立“政府主导、多方参与”的交通投融资体制,建立事权和支出责任相适应的制度,鼓励社会资本参与交通基础设施建设。大力推动法治交通建设,积极推进交通运输综合执法改革工作。

  【主持人】     2016-11-24 10:09

  刚刚李副厅长提到,广西将全面提升西江黄金水道整体效能,具体有什么样的建设重点呢?

  【李小林】     2016-11-24 10:10

  “十三五”期,广西将重点围绕三个方面全面提升西江黄金水道服务能力。一是打造打造“一干七支”航道网络。提升西江航道通过能力和通达范围,提高航道等级,构建干支衔接的高等级航道网络。统筹推进柳黔江、左江、右江、红水河、桂江、贺江、绣江等干支流航道建设,形成上游通、中游畅、下游优的内河航道网络。

  【李小林】     2016-11-24 10:11

  二是推进流域过船设施改扩建进程。按照梯级开发、扩能改造与新建过船设施并举原则,新开工建设都柳江梅林枢纽船闸工程,建成贵港航运枢纽二线船闸工程、西津水利枢纽二线船闸工程、柳江红花水利枢纽二线船闸工程等项目,积极推进百色水利枢纽升船机工程、龙滩升船机工程建设进程,加快形成与高等级航道相适应的枢纽过船设施系统。按照自治区有关工作部署加快推进项目前期工作,自治区本级牵头负责统筹推进“一干”过船设施项目,各有关市负责推进“七支”过船设施项目。加快完善西江水道船舶过闸联合调度体制机制,形成统一高效的运营管理机制。

  【李小林】     2016-11-24 10:13

  三是构建“三主四重”港口体系。按照规模化、专业化要求,加快构建港口体系,重点建设南宁、贵港、梧州全国性主要港口,发展柳州、百色、来宾、崇左等地区性重要港口,形成分工合理、功能完善的现代内河港口群。加快发展集装箱港口,鼓励发展公共码头,有序建设专用码头,适度建设旅游码头。重点推进柳州港官塘作业区、来宾港钓鱼公作业区、贵港港苏湾作业区等港口码头建设。

  【主持人】     2016-11-24 10:14

  “十三五”期,广西公路水路交通运输建设规模如何?

  【李小林】     2016-11-24 10:15

  围绕“十三五”发展目标及重点建设任务安排,规划我区公路水运“十三五”建设投资规模3800亿以上,较“十二五”实际完成投资(3500亿元)增长8%以上。公路方面,“十三五”期,新改建公路2万公里以上,完成投资规模3400亿元以上,其中:高速公路,“十三五”建设里程4350公里,完成投资规模2300亿以上;普通国省道及路网,“十三五”建设里程5000公里以上,完成投资480亿元;其他公路建设方面,农村公路200亿元、运输场站30亿元、其他社会交通投资400亿元。水运方面,“十三五”期继续加快北部湾沿海港口、西江黄金水道基础设施建设,规划建设投资规模400亿元,其中:北部湾港,“十三五”建设进港航道127公里、防波堤5公里,加快建设防城港30万吨级矿石码头、钦州港20万吨级集装箱泊位等一批重点项目,完成投资规模270亿元。西江黄金水道,“十三五”重点推进西江航运干线、右江、红水河、柳黔江高等级航道建设,全力推进贵港、西津、红花二线船闸等过船设施建设,加快建设一批港口码头项目,完成投资规模130亿元。

  【主持人】     2016-11-24 10:18

  通过李副厅长的详细介绍,相信大家对“十三五”时期广西公路水路交通运输发展有了更好的了解。感谢李副厅长做客交通运输部在线访谈,感谢各位网友的支持与关注,下期再见!

  【李小林】     2016-11-24 10:19

  谢谢大家,再见!

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